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发布时间:2019-03-25    来源:     责任编辑:政务公开办
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各乡镇人民政府,区政府各有关部门,石家庄经济技术开发区、亿万先生经济开发区管委会:

《石家庄市亿万先生区施工扬尘污染防治标准》已经区委常委扩大会议研究通过,现予以印发,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

                  石家庄市亿万先生办公室

                        2019年3月22日

 

石家庄市亿万先生区施工扬尘污染防治标准

为了有效防治扬尘污染,保护和改善大气环境质量,保障公众健康,推进生态文明建设,促进高质量发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》、《石家庄市严管建筑施工扬尘十二条》、《石家庄市建设工程围挡设置和扬尘管理标准等法律法规,在充分征求各有关部门意见的基础上,结合我区实际,制定本标准。

第一条 本标准适用于亿万先生区行政区域内的各类施工扬尘污染防治。

本标准所称施工扬尘污染,是指因建设工程施工、建(构)筑物拆除、绿化施工和养护、道路施工养护和保洁、装饰装修等活动以及土地裸露产生的粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。

第二条 生态环境、自然资源和规划、交通运输、城管综合执法、住房和城乡建设、水利等部门在法定职责范围内,做好扬尘污染防治监督管理工作。

第三条 1.乡(镇)人民政府、街道办事处根据本地区的实际,组织开展扬尘污染防治工作,遇有违法违规行为及时报告移交相关职能部门依法依规进行处置。

2.石家庄经济技术开发区、亿万先生经济开发区按照管理权限对辖区内的施工扬尘污染防治实施监督管理。

3.居(村)民委员会对本区域内违反建筑施工扬尘污染防治规定的行为,应当予以劝阻,或者向上级和有关部门报告并协助主管部门依法处理。

第四条 1.建设单位承担建设工程扬尘污染防治责任,负责建设工程的扬尘污染防治管理工作。

2.建设工程扬尘污染防治费用应当列入工程预算,足额拨付,专款专用。

3.建设单位提交的环境影响评价文件应当包括扬尘污染防治措施。

4.建设单位在招标文件中应当要求投标人制定施工现场扬尘污染防治措施,并列入评审内容。

5.建设单位应当在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位对可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治责任。

6.建设单位应当建立扬尘污染防治责任制度,在建设前制定扬尘污染防治方案并报送有关主管部门和区大气办备案。

第五条 1.参与工程建设的施工单位、运输单位应当建立扬尘污染防治责任制,制定施工、运输扬尘污染防治实施方案,采取有效防治措施。

2.监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理范围,发现施工单位、运输单位未按扬尘污染防治实施方案进行施工、运输的,应当要求其立即改正,并及时报告建设单位和有关主管部门。

第六条 市政河道以及沿线、公共用地的裸露地面和其他城镇裸露地面,应当采取绿化、透水铺装、地面硬化或者覆盖等扬尘污染防治措施,防治扬尘污染,并按照下列规定确定扬尘污染防治责任:

1.单位范围内的,由所在单位负责;

2.城镇居住区内的,由物业服务企业负责,没有物业服务企业的,由其管理单位或者所在地乡(镇)人民政府、街道办事处负责;

3.市政道路、公共绿地、河道范围内的,由产权管理单位负责;

4.储备土地的,由土地储备管理机构负责;

5.空闲土地的,由土地使用权人负责;

6.其他区域的,由所在地乡(镇)人民政府街道办事处,石家庄经济技术开发区、亿万先生经济开发区管委会负责。

暂时不能开工的建设用地,应当对裸露地面进行覆盖;超过三个月的,应当采取绿化、铺装等防尘措施。

各乡镇区和各有关部门应当积极推动对农村荒地的治理,规范农业生产、农村建设行为,防治扬尘污染。

第七条 房屋建筑施工现场扬尘污染防治标准

1.自土地招拍挂后十五日内,计划建设单位应向环境保护主管部门、住建部门、大气办进行报备,制定上报建设施工扬尘污染防治方案,按照规定安装空气质量自动监测设备,并与环境保护主管、住建部门联网。

2.施工现场所有以柴油为燃料的作业机械,必须安装尾气净化装置,并达标排放。

3.施工单位必须在施工现场出入口一侧明显位置设置统一格式的扬尘防治公示牌,内容包括建设、施工、监理及监管等单位名称、扬尘防治负责人的名称、联系电话、举报电话等。

4.施工现场必须严格按标准设置封闭式围挡,围挡应坚固、美观,严禁围挡不严或敞开式施工城区主干路砖围墙高度不低于3米,其余设置不低于2.5米;轻质钢结构围挡总高度不低于4米,其中底部0.5米为实墙基础。大门净宽不小于6米,净高不小于4米,门头部应有企业标志、项目名称,门柱应有安全生产、文明施工及创优内容。

5.施工现场出入口、场内施工作业道路、材料堆放区、物料加工区、办公区、生活区必须采用混凝土硬化或用硬质砌块铺设,严禁使用其他软质材料铺设;硬化后的地面应保持整洁无浮土、积土。

6.施工现场出入口必须设置高标准的车轮冲洗、车身清洁等自动化冲洗设施,冲洗设施冲洗长度要满足车身需求,最少不低于6米,高度不小于2米。对驶出施工现场的机动车辆槽帮、底盘、车轮等进行全方位冲洗,设置排水、泥浆沉淀池等设施。建立冲洗制度,要设专人管理并做好冲洗记录,条件符合的场地加装减速带,严禁车辆带泥上路。未达到要求的,不准开工建设。

7.严禁在施工现场及工地周边搅拌混凝土、砂浆,只能现场搅拌的,应当采取密闭防尘措施。施工现场清运土方、渣土和垃圾必须使用已办理相关手续的单位车辆,车辆必须统一标准全密闭,严禁遗撒、随意倾倒。

8.施工现场集中堆放的土方和裸露场地必须采取覆盖、固化或绿化等防尘措施,覆盖材料必须采用土工布或2500目以上密目网严禁裸露;施工现场易飞扬的细颗粒建筑材料必须密闭存放或用土工布严密覆盖,严禁露天放置;搬运时应有降尘措施,余料及时回收。

9.建筑工程主体外侧必须使用符合标准及消防要求的密目式安全网,采取从底到顶全密闭封闭式施工,并保持整洁、牢固、无破损

10.建筑物内应保持干净整洁,清扫时采用湿法作业;建筑垃圾必须采用封闭式管道运送或装袋清运,日产日清,严禁凌空抛撒;施工现场的建筑垃圾必须设置垃圾存放点,集中堆放,严密覆盖并及时清运;清扫、清运建筑垃圾前必须适量洒水降尘;生活垃圾应用封闭式容器存放,日产日清,严禁随意丢弃;严禁现场焚烧垃圾。

11.施工现场必须建立定时洒水清扫制度,配备足够的洒水清扫设备,非冰冻期每天全方位洒水不少于4次,每次洒水间隔不少于4小时并有专人负责重污染天气时相应增加洒水频次。围绕建筑主体工地周边围墙上及现场内主路要安装自动喷雾设施,喷淋头之间距离适当,喷雾扬程不低于2米,形成“雾墙雾带塔吊必须安装高标准、大水量喷淋设备,施工期间常态化开启,有效降尘。基坑开挖、外网施工及绿化施工阶段等易产生扬尘的作业过程中,必须采取洒水、喷雾等湿法作业降尘措施,边作业边降尘。开挖施工现场每1500平方米施工作业面至少设置雾炮1台,在施工过程中必须开启,避免粉尘、废弃物和杂物飘散。

12.施工现场出入口、加工区和主作业区等处必须安装与石家庄市和我区两级建设行政主管部门联网的数字高清视频监控设备;监控设备必须能够有效全面覆盖施工现场的整个施工区域。凡未按标准安装视频监控设备或未联网的,不准开工建设。

13.遇有4级以上大风或重污染天气预警时,必须采取扬尘防治应急措施,严禁土方开挖、土方回填、房屋拆除、材料切割、金属焊接、喷涂或其它有可能产生扬尘的作业。正常天气全天保持裸露地面湿润,不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染;遇重污染天气三级预警时,每4小时全方位洒水1次,每天洒水6次;遇重污染天气二级预警时,至少每3小时全方位洒水1次,每天至少洒水8次;遇重污染天气一级预警时,至少每2小时全方位洒水1次。

14.以上内容未达到要求的,不准开工建设。

第八条 市政工程扬尘污染防治标准

1.市政工程在报行政审批部门审批后七日内应向区大气办进行备案,并上报建设施工扬尘污染防治方案,按照规定安装空气质量自动监测设备,并与环境保护主管联网。

2.市政工程开工前,必须设置密闭式施工围挡围挡上设置高标准、大水量喷雾装置,并定期清洗围挡。

3.行政审批部门应把围挡设置作为工程项目审批的一项重要内容,严格按照《石家庄市建设工程围挡设置和扬尘管理标准》(石政办函〔2016〕156号)等有关规定对围挡设置的时限、标准、抑尘措施等提出要求,并在完成工程项目审批后1个工作日内,将相关信息与建设项目主管部门共享,作为日常监管的依据。

4.监理单位应将工程围挡规范化设置纳入监理审查内容,对围挡的设置标准、施工期限、占地范围等进行验收,验收不合格的不得签发开工令。

5.施工中对水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料,必须采取覆盖土工布、定期喷水压尘等有效防尘措施,严禁裸露。施工中产生的弃渣弃土,必须及时清运,不得停留过夜。

6.有条件的施工现场出入口要设置自动化车辆冲洗设施,冲洗设施长度、高度要满足车身需求,长度不小于6米,高度不低于2米。对驶出施工现场的机动车辆槽帮、底盘、车轮等进行全方位冲洗,设置排水、泥浆沉淀池等设施。建立冲洗制度,要设专人管理并做好冲洗记录,严禁车辆带泥上路。

7.所有涉土涉尘工序一律采用湿法作业,施工方须安排专人负责

8.施工结束后必须及时清理施工现场,进行现场恢复,不得造成路面损毁

第九条 园林绿化工程扬尘污染防治标准

1.种植土、弃土、余土以及其他作业物料及时清运,不能及时清运的,采取遮盖、洒水等防尘措施。

2.种植行道树,所挖树穴24小时内不能栽植的,对种植土和树穴采取遮盖、洒水等防尘措施。

3.绿化带、行道树下的裸露土地,采取绿化、透水铺装、遮盖等防尘措施。

4.对道路两边、中心隔离带、分车带进行绿化时,回填土边缘应当低于路沿石五厘米以上。

5.覆盖所有材料必须采用土工布或2500目以上密目网。

6.施工所使用以柴油为燃料的机械必须安装尾气净化装置,达标排放。

第十条 道路、水利施工扬尘污染防治标准

1.长线道路、水利工程施工应当分标段采取分段施工,实施路面挖掘、切割、破碎等作业时,应当采取洒水、喷雾等防尘措施,并应当分段开挖、分段回填。

2.工程开工前,必须设置密闭式施工围栏,围栏上设置高标准、大水量喷雾装置。原则上每50米至少设置一台射程25米以上的雾炮机,鼓励采用集中作业区段多台雾炮机同时作业的方式抑尘。

3.行政审批部门应把围挡设置作为工程项目审批的一项重要内容,严格按照《石家庄市建设工程围挡设置和扬尘管理标准》(石政办函〔2016〕156号)等有关规定对围挡设置的时限、标准、抑尘措施等提出要求,并在完成工程项目审批后1个工作日内,将相关信息与建设项目主管部门共享,作为日常监管的依据。

4.监理单位应将工程围挡规范化设置纳入监理审查内容,对围挡的设置标准、施工期限、占地范围等进行验收,验收不合格的不得签发开工令。

5.施工中对水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料,必须采取覆盖土工布或2500目以上密目网、定期喷水压尘等有效防尘措施,严禁裸露。施工中产生的弃渣弃土,必须及时清运,不得停留过夜。

6.有条件施工现场出入口要设置自动化车辆冲洗设施,冲洗设施长度、高度要满足车身需求,长度不小于6米,高度不低于2米。对驶出施工现场的机动车辆槽帮、底盘、车轮等进行全方位冲洗,设置排水、泥浆沉淀池等设施。建立冲洗制度,要设专人管理并做好冲洗记录,严禁车辆带泥上路。

7.非施工作业面裸露部分必须采用土工布或2500目以上密目网进行苫盖,并定期采取喷水压尘等有效防尘措施。建设施工中应当严格控制物料运输生产过程中扬尘污染物排放,并应采取区段施工完工与同区段绿化修复同时开始的方式加强绿化修复。

8.施工所使用以柴油为燃料的机械必须安装尾气净化装置,达标排放。施工作业时,原则上每台钩机配备一台移动式雾炮进行跟踪式降尘作业。

第十一条 拆除施工扬尘污染防治标准

1.建筑拆除施工现场必须设置连续硬质围挡,采取湿法作业,使用射程不低于50米的雾炮进行压尘作业,围挡上必须设置高标准、大水量喷雾设备;拆除垃圾应及时清运;严禁敞开式拆除、非湿法拆除、超时堆放废弃物;拆除现场,责任部门必须派专人现场监督。

2.工程拆除前,要在施工区域设置硬质封闭高度不低于2.5米围挡及醒目警示标志,严禁敞开式拆除。

3.作业时采用“湿法”作业,拆除清运现场每台钩机、铲车必须配备一台射程不低于50米的移动式雾炮。拆除清运过程中,要洒水、喷淋、喷雾降尘,控制尘土飞扬,避免扬尘污染。

4.遇有四级以上大风天气时,立即停止拆除清运作业。遇重污染天气三级预警时,停止拆除作业,至少每4小时洒水1次,每天至少洒水6次。遇重污染天气二级预警时,停止拆除作业,至少每3小时洒水1次,每天至少洒水8次。遇重污染天气一级预警时,停止拆除作业,至少每2小时洒水1次,保持裸露地面全天湿润。

5.及时湿法清运拆除现场建筑垃圾,不能及时清运的要集中堆放,先洒水,再用土工布或2500目以上密目网进行严密覆盖。

6.拆迁现场出入口要设置自动化车辆冲洗设施,冲洗设施冲洗长度要满足车身需求,最少不低于6米,高度不小于2米。对驶出施工现场的机动车辆槽帮、底盘、车轮等进行全方位冲洗,设置排水、泥浆沉淀池等设施。建立冲洗制度,要设专人管理并做好冲洗记录,条件符合的场地加装减速带,严禁车辆带泥上路。

7.拆除施工完工后或暂不施工的现场,要做好覆盖、绿化工作,覆盖材料必须采用土工布或2500目以上密目网,防止扬尘污染。

第十二条 1.负有建筑施工扬尘污染防治监督管理职责的部门应当依法对扬尘污染防治工作进行检查,并建立日常巡查制度;环境保护主管部门可以组织住建、交通运输、自然资源和规划、公安等有关部门实施联合执法检查。

2.被检查的单位、个人应当配合检查工作,如实反映情况,提供相关资料,不得拒绝或者阻挠执法人员的检查。

3.对造成扬尘污染严重的单位、个人的违法信息应当依法录入信用信息系统,并及时向社会公布。

第十三条 环境保护主管部门应当建立健全扬尘污染环境监测制度,建立扬尘污染环境监测网络,加强扬尘污染监控,定期发布扬尘污染信息。

第十四条 所有建筑施工项目,应当按照规定安装、使用扬尘污染物排放自动监测设备及其配套设施,并与环境保护主管部门进行联网,保证监测设备正常运行,依法向社会如实公开自动监测数据等有关环境信息,接受公众监督。不得破坏、损毁或者擅自拆除、闲置扬尘污染物排放自动监测设备,不得篡改、伪造监测数据。

第十五条 任何单位和个人对扬尘污染防治活动中的违法行为,有权进行劝阻、投诉和举报。环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当公布投诉和举报电话、电子邮箱等,方便群众投诉、举报。有关部门应当依法受理、调查、处理投诉和举报事项,及时反馈处理结果,并为投诉人、举报人保密,维护投诉人、举报人的合法权益。环境保护主管部门要建立扬尘污染举报奖励制度,举报线索经查证属实的,应当按照规定对举报人给予奖励。

第十六条 负有扬尘污染防治监督管理职责的单位及其工作人员未依法履行扬尘污染防治监督管理职责和造成不良影响的,由有关单位责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十七条 对建设施工单位未按标准进行施工造成扬尘污染的,由相关职能部门依法依规予以处罚,对屡教不改、多次违规施工造成严重不良影响的依法依规顶格处罚,并计入征信系统,在本行政区域内采取限制招投标、招拍挂、审批等处罚措施。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 本标准自发布之日起施行。

 

 

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